出征的时候谁带兵呢？可不是折冲府的将军带兵，他也就相当于一个征兵办公室主任，他没这个权力带兵，当然也没这个能力带兵，那么谁带兵呢？朝廷派谁带兵，谁就去带兵，比如李世民派李靖做总管，去讨伐突厥，那就是李靖去带兵，但是李靖决不能说大模大样跑到折冲府，说你把兵给我吧，那人家折冲府的将领绝对不给，得怎么办人家才给你兵呢？就像现在一样，你得有手续，有凭证。你比如说李靖，他要带兵去打仗，首先就要去兵部，得兵部给了你领军的证明，你才能领军，这个证明，在唐代叫做"鱼符"，那么李靖拿着鱼符，直奔折冲府，说我要领兵，折冲府和当地的刺史要检查这个兵符，检查之后没问题，才给你兵，但如果说，这个战事非常大，比如灭突厥的战争，灭吐谷浑的战争，那么折冲府的负责人，你也要跟着一起去，如果战争的规模不大，那么就是果毅都尉，也就是副手去，战争规模再小一些，那就是果毅都尉的下属再去，以此类推。
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